姚志胜：发展新质生产力 中央希望香港「做起来」

全国政协常委、中国和平统一促进会香港总会会长姚志胜。

文 | 姚志胜

如何落实三中全会精神，香港社会很关注。继中央港澳工作领导小组常务副组长、中央港澳办和国务院港澳办主任夏宝龙提出「香港要改革」的要求后，中联办主任郑雁雄最近在一个论坛上强调，发展新质生产力关键是「做起来」，在社会引起不小反响。有朋友建议笔者对此做一些分析解读。本人的主要看法有4点：

其一，郑主任明确提出发展新质生产力是香港落实三中全会精神的重要课题，体现了习近平主席关于香港工作的重要思想，承接呼应了夏主任的有关讲话，传达了中央的殷切希望，值得香港社会高度重视；其二，改革是手段，发展才是目的，只有发展新质生产力方能为香港高质量发展提供强大新动能；其三，发展新质生产力，关键是「做起来」，香港须突破「high tech揩嘢」的旧有保守观念，营造全面「做起来」的社会态势；其四，香港发展新质生产力需「两条腿」走路，既要将「外力」引进来，也需将「内力」发出来。

落实三中全会精神重要课题

三中全会《决定》有关香港工作的论述，无直接提到国际创科中心建设，有人以为中央不太重视香港发展新质生产力。这显然是一种误解。

香港中华联谊会早前举办「2024科技＋新质生产力高峰论坛」，行政长官李家超和中联办主任郑雁雄出席及讲话。郑主任不仅开宗明义指出，习主席要求以科技创新引领产业创新，积极培育和发展新质生产力，对香港推动高质量发展的指导意义尤为重大，而且强调发展新质生产力是香港贯彻落实三中全会精神的精准投放务实之举。

今年5月夏宝龙主任会见香港特区政府创科及工业局长孙东时也明确表示，科技创新是新质生产力发展的核心要素，中央全力支持香港加快建设国际创科中心。

记得在三中全会闭幕后的8月中旬，《文汇报》、《大公报》连续多日大手笔报道评述香港创科发展，特别强调习主席和中央高度重视、坚定支持香港创科发展，为香港科技创新和产业发展指明方向、注入强大底气和动力。当时就有朋友问我：两大爱国报章的这个大动作，是不是要传达什么重要信息？若将这件事与夏主任和郑主任有关讲话连起来，就可清楚看到中央希望并支持香港抓住三中全会机遇，发展新质生产力。

营造全面「做起来」社会态势

「通过改革实现更好发展」，夏主任这句话不仅提出了改革要求，而且表明改革目的是为了更好发展，体现了习主席「始终聚焦发展这个第一要务」的要求。郑主任在论坛上特地引用夏主任这句话，也启示我们：香港要实现更好发展，必须发展新质生产力，因为在新时代，只有新质生产力才能为香港高质量发展提供巨大新动能，塑造可持续的新优势。

从郑主任讲话中，我们能够理解发展新质生产力对于香港的重要，并全面了解香港发展新质生产力的众多独特优势。然而香港发展新质生产力却是知易行难，实际情况不如人意。

「high tech揩嘢，lowtech捞嘢」，这是过去多年香港社会流行的一个说法，意思是指：做高科技产品投资大、风险高，很易亏本，所以称为「揩嘢」；搞低科技产品投入少、风险低，容易赚钱，「有得捞」，故称为「捞嘢」。这正是之前数码港变成地产项目的重要原因，也是香港发展创新科技的一种思想阻力。

郑主任在讲话中直接提出「发展新质生产力，关键是做起来」，不仅有强烈的针对性，而且显示出一种震撼性，在社会引起共鸣，得到不少舆论应和。坐而论道固然重要，起而行之更重要。香港发展新质生产力，要避免「表面热热闹闹走过场，实际乏善可陈少成果」的局面，就必须「做起来」。这也是夏主任有关香港贯彻落实三中全会精神谈话所强调的要求：要以扎扎实实的工作，把事情一件件做起来。

当然，强调发展新质生产力要「做起来」，并非是指什么都没做，而是说得多、做得少，尤其是还未形成发展新质生产力所需要的、一种全面行动起来的社会氛围和态势。

将外力引进来 将内力发出来

那么香港应如何全面「做起来」？结合郑主任的讲话，笔者认为需抓住两个着力点。

一方面，要加大力度引进「外力」。科技创新是新质生产力中起决定性作用的核心要素。科技创新不能一蹴而就，既需投资，也要时间。香港不能事事靠自己创新，更不能等，而需采取「拿来主义」，充分发挥高度开放的优势，推出更多具吸引力的优惠政策措施，加强「抢创新企业」、「抢创新人才」，引入更多海内外前沿先进科创企业落户香港，移植具潜力的新兴和未来产业在港发展，力争在某些科技产业领域实现跨越式发展。

另一方面，要练好「内功」。特首宣布特区政府正从4个方向加快发展新质生产力，包括持续加大创新力度、建设现代化产业体系、积极推动「政产学研投」5个领域的高效协作、进一步完善创科产业链和供应链。这些因地制宜的措施，当然值得肯定。

笔者认为，工业是新质生产力的重要依托，人工智能、第三代互联网、生物制药、新能源科技、卫星科技等新兴和未来产业，是香港新型工业化的重要领域。政府需将上述四方面工作进一步聚焦推进新型工业化，以带动新质生产力发展，特别是要利用香港身处大湾区世界级制造业中心的有利位置，在连接港深的北部都会区建立「香港优势工业高地」，携手深圳和大湾区内地城市，加快建设国际创科中心，走好香港特色的新质生产力发展之路。

（作者系全国政协常委、中国和平统一促进会香港总会会长）