中总发表大湾区研究报告 为业务拓展提供实用指南

中總及畢馬威發表最新報告，左起：中總副會長、粵港澳大灣區委員會顧問謝湧海；中總會長蔡冠深、「一國兩制」研究中心研究總監方舟、畢馬威大灣區戰略與發展中心副主管合夥人李令德。蔡啟文攝

香港中華總商會(中總)聯同「一國兩制」研究中心及畢馬威今日(31日)舉行《粵港澳大灣區發展戰略與香港的機遇和挑戰》研究報告發布會，通過梳理過去五年粵港澳大灣區發展情況，從戰略規劃角度就如何推動香港把握大灣區未來發展機遇提出六大範疇政策建議，包括與「北部都會區」規劃的戰略聯動；為「新型工業化」增量賦能；於「黃金內灣 」合作開發新型深度合作區；創設香港特區政府投資公司與內地共投共管模式；設立先進製造業「CEPA拓展園區」；以及打造高端旅遊休閒項目。

中總會長蔡冠深指出，本次研究就大灣區整體規劃和未來發展進行系統性分析，有助推進大灣區全方位深度合作，探索及實踐更多發展機遇，相信研究報告能成為香港企業探索或深化大灣區業務發展的實用指南。

中總副會長、粵港澳大灣區委員會顧問謝湧海簡介研究項目兩大方向：一是梳理大灣區戰略定位和發展布局，檢視大灣區規劃落實情況，就如何善用灣區機遇、加強跟內地城市合作提出政策建議；另一個重點方向是探討為香港企業打進大灣區市場提供策略建議。

「一國兩制」研究中心研究總監方舟表示，香港把握大灣區未來發展機遇的策略主要基於三個基本戰略元素：一是有利香港經濟及社會長遠發展需要，二是有利對接國家發展戰略，三是進一步推動粵港合作機制突破創新，促進區域協調發展。

對於如何匯聚和善用大灣區發展的資源要素，方舟提出六方面政策建議，一是與「北部都會區」規劃的戰略聯動。他說本港需要一個更靠近大灣區中心的「戰略性發展功能區」，強化香港在大灣區發展中的角色。北部都會區在加強香港與大灣區的聯繫有著重要的戰略意義，是香港未來發展的新引擎。

二是為「新型工業化」增量賦能。研究指出，香港的新型工業化策略必須將科技研發和工業製造分成兩個產業鏈的不同端，讓大規模生產環節落地在大灣區其他城市，實現產業整合發展，共同推動大灣區先進製造業協同發展的工業生態。

三是於「黃金內灣」合作開發新型深度合作區。現存三個主要粵港合作平台(前海、南沙、河套)協作治理經驗均有可完善之處。香港可與大灣區的黃金內灣區域開展合作，打造新時期粵港合作重大平台，把握與其他平台的聯動協作潛力。

四是創設香港特區政府投資公司與內地共投共管模式。研究稱由香港特區政府全資擁有的「香港投資管理有限公司」與內地政府投資的企業設立合資管理公司，以靈活企業化管理，參與「粵港新型深度合作區」土地開發、開展國際推介、招商引資、產業導入、項目建設等事項。

五是設立先進製造業「CEPA拓展園區」。建議把CEPA中「香港」原產地的定義延伸到合作區裏的特定空間。原材料可以免稅進入該區，而在區內進行的生產，都算作「香港」的區域價值，使得產品可以享受CEPA下的零關稅。

六是打造高端旅遊休閒項目。研究又說，依托大灣區獨特地理條件和香港項目管理經驗，推動香港與內地城市合作打造優質遊艇航行旅遊項目，落實遊艇自由行。

畢馬威大灣區戰略與發展中心副主管合夥人李令德認為，當前大灣區企業在發展過程中面對資金、人才、稅務、財政補貼、產業協同及市場拓展等多方面挑戰，她建議從八個領域作出應對策略，包括構建國際化營商環境；優化稅務策略；強化人才戰略；精準財政補貼；促進跨境資本自由流動；拓展國際市場版圖；深化灣區產業協同；以及暢通資料跨境流動渠道。

幾位嘉賓在回答商報記者提問時表示，粵港澳大灣區實現人流、物流、資金流是一個不斷進步的過程，相比起前幾年，從基建方面來說，高鐵開通和港珠澳大橋拉近了「9+2」城市的物理距離，越來越多港人周末「北上」拉近了心理距離，但在具體實施過程中，的確有不便利的地方。

比如兩地轉帳、跨境過關等方面，方舟表示，近幾日金管局透露，將在明年中試行將香港的轉數快與內地支付系統連結，作跨境支付，以期便利兩地消費和跨境轉帳。

蔡冠深表示，自己經常來往兩地，從福田坐高鐵時速度的確很快，但地鐵站、高鐵站之間距離較遠，常常需要預留超過半個小時的時間搭車。他提議深港兩地政府借鑑橫琴與澳門互通的橫琴口岸，實行「合作查檢、一次放行」的創新通關模式，只需排一次隊就可完成出入境手續。這樣提高口岸通關能力和效率的同時，進一步為兩地之間的交通運輸、人員往來和經貿活動提供便利，加速優質資源流動。（記者林駿強、呂明霞）

中總會長蔡冠深。蔡啟文攝

畢馬威大灣區戰略與發展中心副主管合夥人李令德。蔡啟文攝

「一國兩制」研究中心研究總監方舟。蔡啟文攝

中總副會長、粵港澳大灣區委員會顧問謝湧海。蔡啟文攝