消息称中国明年将发行3万亿特别国债 规模为历来最大

香港新闻网12月26日电  据外媒报道,中国政府据报明年将发行历来规模最大的3万亿元人民币特别国债,以应对美国候任总统特朗普上台后的贸易摩擦升级。

据新加坡联合早报26日报道,路透社12月24日引述两名消息人士说法称,明年中国发行的特别国债规模将较今年的1万亿元大幅增加,相当于今年中国国内生产总值(GDP)的2.4%;发债收益将用于刺激消费、投资创新驱动产业,以及向大型国有银行注资等。

报道称,在两周前召开的中共中央经济工作会议上,中国决策层明确提出明年将提高财政赤字率、增加发行超长期特别国债,持续支持“国家重大战略实施”和“重点领域安全能力建设”(简称“两重”),并推动“大规模设备更新”和“消费品以旧换新”(简称“两新”)。

路透社上周报道称,中国领导层已同意将明年财政赤字率目标提高到GDP的4%,为有纪录以来最高水平。决策层也将把明年中国经济增长目标保持在5%左右。

而知情人士本周透露,明年通过超长期特别国债筹集的款项中,约有1.3万亿元将用于资助“两重”项目和“两新”政策。

中国国家发展改革委12月13日公布,今年发行的1万亿元超长期特别国债已全部安排完毕;其中用于“两重”建设的7000亿元已分三批全部安排到项目,其余3000亿元用于加力支持“两新”工作。

消息人士称,明年发债收益另一大用途是投资包括新能源汽车、机器人、半导体和绿色能源在内的先进制造业,也就是中国官方认定的“新质生产力”。北京为此预留的资金超过1万亿元。

此外,剩余收益将用于向大型国有银行注资。在官方承诺将进一步降准降息的背景下,这些金融机构正面对净息差收窄、利润下滑和不良贷款增加等挑战。

上述消息带动中国股市24日大幅回弹。沪深300指数收涨1.27%,上证综指则回升1.26%,逆转过去三个交易日的跌势。

特朗普曾扬言明年1月上任后将对中国商品加征高额关税。经济师普遍预计,中国正为届时的潜在关税压力储备政策弹药。彭博社引述法国兴业银行大中华区经济师林紫琼分析,明年发债规模超出预期,表明中国政府愿意通过更大规模的财政刺激提振经济增长。

中国财政部24日强调,明年将实施更加积极的财政政策,包括提高财政赤字率,加大支出强度、加快支出进度;以及安排更大规模政府债券,为稳增长、调结构提供更多支撑。

中国全国财政工作会议12月23日至24日在北京召开。中国财政部在会后发出的文告中,将“支持扩大国内需求”列为明年六项重点工作之首。

会议指出,将适当提高退休人员基本养老金,提高城乡居民基础养老金,提高城乡居民医保财政补助标准,大力提振消费。此外,也将加大消费品以旧换新支持力度,合理安排债券发行,以政府投资有效带动更多社会投资。

此外,中国财政部也将重点支持现代化产业体系建设,着力提升科技创新能力,全力支持关键核心技术攻关。(完)