特朗普真的能“收回”巴拿马运河？

香港中通社1月21日电(香港中通社记者 李彦洲)美国总统特朗普在就职演讲中宣布,要让美国“收回”巴拿马运河,还称当年美国移交运河主权是“愚蠢的”。此番言论立即引起了巴拿马政府的强烈反对。

当地时间1月20日,在美国国会大厦圆形大厅发表就职演讲时,特朗普说道,包括美国海军的船只在内,使用巴拿马运河这条重要水道的美国船只,都正在被巴拿马方面“严重超额收费,并被不公平对待”,因此美国必须夺回该运河。

对于特朗普的言论,巴拿马总统穆利诺随即予以驳斥。他表示,巴拿马运河不受任何外国势力控制。

特朗普此前也曾多次发表类似言论。他声称运河是“美国重要国家资产”,威胁美国将“收回”巴拿马运河,并表示不排除通过“军事或经济胁迫”手段夺取巴拿马运河控制权的可能性。

巴拿马以连接大西洋和太平洋的巴拿马运河而闻名,全世界约5%至6%的贸易货运经由这条重要水道。通航110年来,这条“黄金水道”为世界贸易作出重要贡献。依靠运河得天独厚的优势,巴拿马成为区域贸易、航运和金融中心。

1903年,美国通过支持巴拿马独立,与巴拿马签订了《巴拿马运河条约》,取得开凿运河和“永久使用、占领及控制”运河和运河区的权利。1977年,美国与巴拿马签订新的《巴拿马运河条约》和《关于巴拿马运河永久中立和经营的条约》。根据条约,1999年12月31日起,巴拿马将全部收回运河的管理和防务权,驻在运河区的美军全部撤出。

美联社指出,但根据美巴“中立条约”,虽然只有巴拿马可以经营运河或在巴拿马领土上维持军事存在,但美国保留了使用军事力量抵御任何威胁巴拿马运河的中立性的权利。目前尚不清楚特朗普将如何寻求重新获得对运河的控制权,但根据国际法,他并没有追索权。

去年12月31日,巴拿马举行了纪念收回巴拿马运河主权25周年活动。活动上,总统穆利诺表示,巴拿马运河将永远留在巴拿马人手中。

特朗普是否会真的动武“收回”巴拿马运河?上海大学特聘教授江时学21日告诉香港中通社,巴拿马运河的主权问题,美巴两国早就解决了。现在再提这个问题,美国真的不像一个大国的样子。美国今天的许多地方,当年都是它巧取豪夺到手的,别的国家能否和美国要回来?

江时学说,1989年美国入侵巴拿马,把巴拿马领导人诺列加抓了。除非特朗普再出兵,把巴拿马运河占领了。否则,特朗普的“收回”,仅仅是耍耍嘴皮子而已。但如果美国撕毁当年的协议再出兵,运河当然会落入美国之手,因为巴拿马根本无力抵抗。不过那样全世界的秩序也乱了。

另外,他补充道,还有一种可能,就是想让巴拿马降低美国船的“过路费”。

据悉,这条重要航道每年允许多达14000艘船只通过,占全球海运贸易的2.5%,对美国从亚洲进口的集装箱船以及美国出口液化天然气等大宗商品至关重要。目前,美国、中国、日本是巴拿马运河的三大客户。其中,始发地或目的地为美国的货物占据巴拿马运河2024财年总通行货物量的74.7%,总量高达约合1.63亿吨。

如果特朗普能够让巴拿马运河每吨货物的通行费降价1美元,那也将为美国企业省下1.63亿美元。这还有利于降低美国的物价,在一定程度上抑制其关税政策所引发的通胀。(完)