香港新增四项要求保障外劳权益

香港中通社资料图。

香港发展局2月6日在社交平台公布,第六轮“建造业输入劳工计划”申请已完成审批,共批出7宗申请涉935个配额。同时公布新措施,由第六轮获批的申请开始新增四项要求,期望保障劳工权益。香港建造业总工会欢迎新措施,认为对保障工人有积极作用,但指中介与管理公司招数层出不穷,促请特区政府做好把关工作。

“建造业输入劳工计划”于2023年7月推出,配额上限为1.2万个,适用于技术人员和技术工人,并按季接受申请。首四轮申请连同补充劳工计划之前已批准并计入计划的703个配额,发展局合共批出9731个外劳配额,第五轮则没有申请个案获批。

获审批的工程项目主要为工务工程,包括医院扩建、废物管理设施及铁路项目;获批工种包括泥水工、空调制冷设备技工、消防设备技工等;亦有本地人手十分有限的特殊工种,如架空高压电线技工。

发展局指出,连计六轮申请,现时获批且仍然有效的输入劳工配额共有9109个,较过往减少逾600个,主要因部分工程工序已经完结,目前正按程序处理第七轮申请。

针对怀疑有外劳遭受不公平对待的情况,均涉及总承建商申请人或分判商雇主聘用的“代理人”代为招募、管理外劳及为他们安排住宿、交通及膳食等事宜,发展局公布于第六轮计划起针对“代理人”的安排加入四项新要求,包括将负责外劳的招聘和人事管理事宜,与安排外劳食、住、行等收费服务事宜的代理人分开,以免外劳工因担心影响受聘或上班机会,而支付不合理费用等。

发展局表示,这些额外要求适用于第六轮及以后获批的个案。总承建商及分判商如违反上述新增要求,局方会对其施加行政处分,及在有关工程的表现评核中反映其违规行为。局方已再次为持份者举办简介会,重申保障劳工权益的重要性及简介计划新增的要求。该局会继续监察计划的实施情况,做好审批及把关工作 。

香港建造业总工会理事长周思杰表示,去年出现的多宗工人遭剥削及欺压,都是因管理及中介公司的乱象造成,“许多时雇主只顾工程进度及质素,却把外劳相关事宜交给中介(又称代理人、管理公司)负责,令中介公司有机可乘。”他认为将招聘外劳与安排他们食宿及交通等分由不同代理人负责,可厘清责任及削减代理人的权力,减低工人被欺压的机会,故对该4项要求表示认同,“之前发生了不少外劳与资方的不愉快事件,其实亦间接对香港工人不利,新要求是在平衡需要下,保障工人利益。”

有工会就指收到超过200宗投诉,部分曾遭负责食宿及交通的代理人或管理公司扣钱。

香港营造师学会会长汤毓祺表示,即使加入新的要求,对建筑成本并无造成任何影响,“总承建商给予外劳的人工开支其实无变,但就可以杜绝中间人获取一些非法收益的情况。”