陈成炉：以全局眼光务实推进香港发展再升级

文 | 陈成炉

香港特区政府新一份财政预算案26日出炉,在复杂万变的内外环境中,这份预算案体现了整体战略思维。从促进香港由治及兴的高度和视野出发,不仅将化解赤字、改善民生和投资未来等短中长期工作有机融合,更凸显了拚经济、谋发展的核心目标。对民众呼声的积极回应则进一步,展现了特区政府作为治港者的责任与担当。

紧抓机遇、为港谋兴,无疑是这份预算案的最大亮点。越是国际环境复杂万变时,越应牢牢抓紧未来发展的机遇,特别是科技发展催生的创新应用和新增量,并以此驱动经济增长、传统优势产业转型升级、发展经济新动能,在变局中不断改革、抢占先机,为经济可持续发展注入动力,这在预算案中得到了明确体现。

提升科创实力和影响力

可以发现,新一份财政预算案延续了本届特区政府一贯的积极进取作风,以加速培育新质生产力和全力发展人工智能的系列举措努力提升香港未来竞争力,同时尝试以制度改革释放创新和经济潜能,体现了施政理念的不断优化和进步。不仅北部都会区的发展绝不懈怠,还紧抓科技创新带来的新机遇。预算案提出预留10亿元设立“香港人工智能研发院”、拨款100亿元设立“创科产业引导基金”、筹备推出1.8亿元的“创科加速器先导计划”……政府大手笔以公共财政拨款促进人工智能技术的研究和产业化发展,以进一步提升香港在科技创新领域的实力和影响力,这充分体现了前瞻性的战略眼光。

对长期以来香港社会十分关注的财赤问题,预算案也给出了稳妥和理性的解决方案──加强版“财政整合”策略。其在维持和改善民生服务的同时,严格管控公共开支,并在顾及香港竞争力和“用者自付”原则下,适度开源。

实际上,无论“开源”还是“节流”,预算案都很大程度考虑了民众呼声和社会观感,尤其对基层民众的福祉小心照顾。如鼓励长者多出行的“2元乘车优惠”继续保留,并在可行基础上进行优化调整;综援、生果金及长生津出多“半粮”;征收100元印花税的物业价值上限由300万元提高至400万元等举措,在在体现了本届政府施政为民的理念。与此同时,所有行政、立法、司法机关及区议会全体人员一致冻薪,以及本届政府任期内将削减约1万个公务员职位等决定,进一步展现了应有的担当,值得称赞。

充分发挥优势服务国家

预算案对香港传统的“金字招牌”也给予了进一步支持。尤其在金融层面,政府将推进制度改革和产品创新,便利资金融通,汇聚企业代表,结合积极在海外吸引新资金、开拓新市场,全速推动香港国际金融市场高质量发展,创造更多新增长点。除此之外,对贸易、航运、旅游的支持力度也有增无减,同时还将进一步吸引国际高端人才集聚,充分发挥人才优势为香港乃至国家服务。

当前和今后一个时期,是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期,“一国两制”实践也进入了新阶段,处在由治及兴的关键节点,香港需要在世界百年未有之大变局中不断改革、抢占先机。由此,财政预算案作为特区政府施政的重要政策文件,不仅得考虑香港自身的发展,还要从国家的全局角度思考香港的定位与功能,以为强国建设、民族复兴作出更大贡献,这也是新时代“一国两制”实践的重要使命。

今年的预算案封面颜色是湖水蓝,代表着未来发展大潮中的一片蓝海蕴藏的无限机遇,也是经济高质量发展的强大底蕴。正如财政司司长陈茂波所言:“美丽的湖泊里有着无限生机,即使偶有风云,在国家的坚实支持、香港社会各界的共同努力下,我们对未来有着坚定的信心和美好的期盼。”相信新一份财政预算案体现了这份良好的期望与祝福,更相信香港的发展必将披荆斩棘,再向前行!

（作者为江西省政协委员、江西省旅港同乡会会长）