全国两会 | 为何是5%左右？中国经济增长目标传递中长期政策方向

香港中通社北京3月5日电（香港中通社记者　陈卓仪　施鑫岳）中国国务院总理李强5日作政府工作报告，2025年国内生产总值增长目标定在5％左右，与去年一样。受访学者解读，此数据背后是政府对当下内外形势的理性研判，以及稳中有进的中长期政策方向。

3月5日，十四届全国人大三次会议开幕会在北京人民大会堂举行。（香港中通社记者　　谢光磊　摄）香港中通社图片

报告中，最受关注的是5％左右的经济增长目标，外媒以“连续三年维持”、“仍保持5％”等标题报道，认为数据不算太进取。

中国（深圳）综合开发研究院金融发展与国资国企研究所执行所长余凌曲对中通社解读，去年5％的实现没有想象中那么顺利，到第三季度还连续下滑，最后一个季度才继续发力，保证了全年的经济增长目标，今年5％的目标，可能要“跳起来才够得着”。

工作报告提出，预期目标综合考虑了国内外形势——外部压力加大、内部困难增多。余凌曲表示，外部形势主要包括美国的贸易打压措施；从国内来看，也有很多周期性的因素，包括房地产仍在调整，因此5％左右的整体目标，还是要通过政策发力来达到。

政府工作报告提出系列措施，以短、中、长政策配合推进经济增长目标。在内外均承压的情况下，三架马车中，提振消费成为优先于出口和投资的首要任务。政府工作报告提出大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求，并安排超长期特别国债3000亿元人民币支持消费品以旧换新。

当天下午首场“部长通道”，国家金融监督管理总局局长李云泽表示，金融监管总局将着力推动金融资源优化配置，全方位扩大国内需求，包括提供新型消费场景，研究提高消费贷款额度，延长消费贷款期限。

“从短期的角度，内需消费还是最有潜力的。”余凌曲认为，不管从国际对比来看，还是从ＧＤＰ占比来看，消费有希望实现更大潜力的增长。2024年，消费支出对中国经济增长贡献为44．5％，拉动ＧＤＰ增长2．2个百分点。　

中长期来看，报告提出改革措施，包括推动科技自立自强等。余凌曲相信这将是未来5至10年的重心，也会是未来促进经济增长的长线政策。

政府工作报告还提出，扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施、积极稳外贸稳外资、提升粤港澳大湾区等经济发展优势区域的创新能力和辐射带动作用。分析指出，在“十四五”规划收官之年，预计今年政府工作报告的中长期政策，将会是下一个五年规划的衔接点。（完）