蔡冠深：应挖掘香港潜力 构建多元化人民币资产市场

（大公文汇网记者 朱烨 两会报道）“中国已经是世界第二大经济体和第一大贸易国，但人民币在计价、交易及储备等方面却远未契合其在国际经济格局中的地位。”全国政协常委、香港中华总商会会长、新华集团主席蔡冠深在今年两会期间表示，这一差距无疑为香港离岸人民币市场进一步发展形成了长期需求。香港作为全球首屈一指的离岸人民币中心，期望在配合促进人民币国际化和“数字人民币”发展过程中能获得更大的政策支持。

2025年初，中国人民银行表态支持香港金管局推出人民币贸易融资流动资金安排与债券通项下离岸债券回购业务，将进一步扩大人民币在境外金融市场的应用范围。另外，在数字经济飞速发展下，“数字人民币”（CBDC）已经历了6年多的研发和4年多的试点，初步验证了其技术的可靠性和兼容性，并开始从零售向批发层面展开研究探索。

蔡冠深建议，应该拓展人民币金融产品体系，构建多元化人民币资产市场。国家相关机构可以支持香港充分挖掘自身潜力，丰富离岸人民币市场投资产品种类，提升国际社会持有人民币的积极性。

构建自主可控跨境支付体系十分紧迫

香港也可积极引导已上市及筹备上市的企业，尝试在股票定价与结算环节运用人民币。“特别针对H股，建议国家税务总局与两地证券监管部门积极研究，试行豁免香港账户投资者和港股通投资者投资人民币计价和结算H股股息红利税收，以增加港股市场人民币股票的吸引力。”他提到，在债券市场方面，应当大力鼓励内地高科技企业与地方政府来港发行人民币债券，并进一步拓宽人民币外汇对冲工具的种类，开发人民币债券、人民币指数期货／期权产品，以及直接挂钩于人民币证券产品的风险管理工具等，以迎合不同风险偏好投资者的需求。

当前国际形势复杂多变，尤其是美国动辄利用国际资金清算系统SWIFT对其他国家和地区施加经济制裁。蔡冠深认为，这凸显出构建自主可控跨境支付体系的紧迫性。

“中国自主建设的人民币跨境支付系统（CIPS）在服务覆盖广度和国际认可上，与SWIFT系统相比仍有明显差距，且在功能方面欠缺信息服务和管理工具等要素。”因此，他希望，加快构建自主跨境支付体系，助力国家推动“数字人民币”发展。

他提到，国家高度关注香港在mBridge项目等创新实践方面所积累的宝贵经验。未来，香港在多边央行数字货币桥的研究进程中，应充分释放技术创新的能量，深入挖掘其在高效且安全的跨境支付处理方面的巨大潜力，为提升“数字人民币”交易的效率和透明度，以及国家突破SWIFT系统的限制，提供有力的策略支撑与实践范例。

助力人民币在“全球南方”和“一带一路”国家贸易中广泛运用

蔡冠深提醒，由于人民币国际化程度仍有待提升，在当前美元主导的传统国际收支模式下，“全球南方”以及“一带一路”沿线大多数国家与中国开展贸易时，基本上仍选择美元结算。因此，他认为，香港应全力打造成为“全球南方”和“一带一路”国家海外融资的重要平台，通过精心设计和面向此区域的人民币贷款、融资产品，以及各类风险对冲与投资产品，为这些国家的项目提供必要的资金支持，切实消除他们持有人民币的汇率风险顾虑，吸引国内与国际投资者共同参与中国援建项目，率先构建与这些国家以人民币进行结算的良性循环路径，推动人民币区域化顺利实现。