立法会秘书处发表《研究简报》 公务员冻薪料为库房节省87亿

立法会秘书处发表有关财政预算案的《研究简报》，估计公务员冻薪可节省约87亿元。

大公报报道，立法会秘书处（秘书处）昨日（13日）发表有关“2025－2026年度财政预算案”的《研究简报》，分析“强化版”财政整合计划下的多项主要措施，估计公务员冻薪可节省约87亿港元；分析又指削减一万个公务员职位的计划，对节省人力开支的成效或有限。

财政司司长陈茂波于上月26日发表新一份财政预算案，预期2024－25财政年度继续录得赤字，规模达872亿港元，财政储备在六年间累跌45％至6473亿港元。为应对赤字，陈茂波提出“强化版”财政整合计划，目标在2025－26年度将赤字削减23％至670亿港元，相当于本地生产总值的2％，整合计划包括多项开源措施，料每年增加约202亿港元的政府收入，同时透过节流措施于未来数年削减约1134亿港元的政府开支。

秘书处《研究简报》就冻结公务员薪酬方案作分析，假设市场工资上调3％，是次冻薪预计可节省约87亿港元。另外计划在两年内削减约一万个公务员职位，然而因现时编制较比已入职的公务员人数超出18900个，不论有否削减职位政策，相信这一万个职位大都未能填补，令节省人力开支的成效或有限。

预算案提出另一节流措施是微调政府长者及合资格残疾人士二元乘车优惠计划，包括增设优惠乘车次数上限等，但微调方案每年仅能节省6.8亿港元。《研究简报》检视全球12个城市的同类型交通补贴计划，发现只有四个城市向60至64岁人士提供公共交通票价优惠，微调后二元优惠计划的优惠程度与它们相比并不逊色。

债务融资长远对经济有利

在开源方面，财政司司长计划在未来五个财政年度每年发行1500亿至1950亿港元债券，年期或超逾三至五年，以配合北部都会区等长期工程项目，同时亦可偿还短期债务；社会则关注香港会否因此成为债台高筑的经济体。《研究简报》指出本港政府债务总额与本地生产总值的比率于2024－25年度仅为9％，远低于37个先进经济体109％的平均值；另外亦提到经济学者和分析员均普遍认同，如果债务融资是为了长期投资，则属正常举措，长远对经济有利。