吴秋北：融会两会精神 贯通香港治理

文｜吴秋北

全国两会圆满结束。过去一年，成绩来之不易。国际局势复杂多变、内外压力仍然艰巨，内地生产总值达到134.9万亿元人民币，录得5％增长，稳居世界第二大经济体。过去一年，国家进一步全面深化改革的步伐稳健有力，开放程度更高，在科技创新领域成果显著，文化文明建设更增自信。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为理论指引，坚定拥护“两个确立”坚决做到“两个维护”，是国家能够稳中有进、突破创新的先决条件和根本保障。

今年全国两会，国家在港澳事务上坚持“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治方针，政府工作报告强调了“维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序，落实‘爱国者治港’、‘爱国者治澳’原则”这一基本立场。在支持港澳发展经济、改善民生、融入国家发展大局之外，政府工作报告又提出了新的要求：“深化国际交往合作”。这一点既是发挥香港独特优势之必然，也点出香港应内联外通、均衡发展的历史责任。

扩大朋友圈　助力全面深化改革

“走出去”和“引进来”，不只是香港，也是国家治理发展规划的一部分。2020年5月，中央首次提出“双循环”概念，要构建“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。这一点也是“十四五”规划的关键词。近几年，美英为首的西方势力对华打压不断升级，其政治目的早已暴露无遗。在此形势下，香港不可能置身事外，必须在国际交往中扩大朋友圈、开辟新领域，助力国家进一步稳固国际地位并扩大影响力。

国家主席习近平在全国两会期间发表重要讲话，与香港息息相关，深刻体现了中央对香港的高度关切和战略部署，对完善香港特区治理具有重要指导意义，非常值得我们认真学习。我们要将其中的施政理念和精神与香港实际情况相结合，形成可行性方案，落实到“爱国者治港”实践中。

第一，香港需要通过全面深化改革、解放思想，打开思路，不断除障碍、增动能。要加强粤港澳大湾区建设等战略对接，协同发展。在深度融入高质量共建“一带一路”中，寻找新的机遇和突破。要切实建设普惠型、能兜底的共富社会，健全社会保障体系，要有魄力做好全民退休保障，让港人老有所养，解除后顾之忧，加强社会凝聚力。

第二，香港要成为国际高端人才集聚高地，不仅要吸引人才，更重要的是培养人才。不仅要留下人才，也能输送人才。人才是科技等各个行业产业发展的保证，随着AI应用和机器人普及化，一些高重复低技能的基础工种面临淘汰，对高新人才的要求也必然趋向普及化，也就是曾经的“高新尖”职业，将会随着科技升级而逐步演变成“基本要求”。发展新质生产力必然催生新质“劳动力”从而催生新的劳动关系转型。要有人才，关键还是在“自主培养”，不能太过依靠“拿来主义”。此外，近几年香港幼中小都在应对“杀校”难题，特区政府需要做好提前部署，适应人口结构变化，统筹基础教育、高等教育、职业教育，以及更积极的人口政策，充实本地人力资源，为国际人才高地打好基础。

维护社会稳定　全力谋发展

第三，今年是“十四五”收官之年，也是谋划“十五五”的重要一年。香港在国家发展大局中所承担的使命比以往任何时候都更重要，我们必须牢牢记住修例风波时港版“颜色革命”的教训，不断凝聚共识，共同维护社会稳定，凝聚力量拚经济谋发展惠民生。所以，国家主权、安全和发展利益始终是“一国两制”最高原则，是香港保持长期繁荣稳定的根本保障，是我们全体港人都应该自觉主动诚心维护的社会共同目标。

学习两会精神要能融会贯通，举一反三，要将国家对于社会治理的理论经验，实事求是地应用到香港特区的实际情况和经济民生发展中。香港各界学习两会精神热情高涨无疑是“爱国者治港”原则下的一种进步，我们要做的是一步接着一步，坚守初心，笃行致远。

（作者系全国人大代表、立法会议员、工联会会长）