林智彬：学精学透两会精神意义重大

文｜林智彬

今年的全国“两会”已圆满结束，但对于“两会”精神的学习却是刚刚开始。

李强总理在3月5日所作的政府工作报告，总结国家过去一年工作和部署未来一年工作，当中最重要的一点是，清晰设定2025年国内生产总值增长目标为5％左右。国家制订这个目标，在当前趋复杂严峻的国际环境下，殊属不易，有利内地人民、世界各国人民，乃及全球投资者对中国未来增强信心。

李强总理在总结国家过去一年工作时指出，中国式现代化迈出新的坚实步伐，更加坚定了我们在新时代新征程全面建设社会主义现代化国家的决心和信心。

当中，表明“稳”的态势巩固延续，并以四点理据作支持，包括：经济规模稳步扩大、就业物价总体平稳、国际收支基本平衡、以及民生保障扎实稳固。同时，“进”的步伐坚实有力，又以四个“新”作支撑，包括：产业升级有新进展、创新能力有新提升、生态环境质量有新改善、改革开放有新突破。总的来说，回顾过去一年，国家发展历程很不平凡，成绩来之不易。

在部署未来一年工作方面，总理指出，国家将会做好四个方面的重点工作，以在2025年实现国内生产总值增长5％左右，包括：一是实施更加积极的财政政策，确保财政政策持续用力、更加给力；二是实施适度宽松的货币政策，包括更大力度促进楼市股市健康发展；三是强化宏观政策民生导向，坚持以人民为中心；四是打好政策“组合拳”，其中要求政府部门要特别注重倾听市场声音，协同推进政策实施和预期引导，塑造积极的社会预期。同时，提出十个主要工作，包括：着重抓好大力提振消费、因地制宜发展新质生产力、深入实施科教兴国战略等。

另一方面，今年政府工作报告提到：“我们要全面准确、坚定不移贯彻‘一国两制’、‘港人治港’、‘澳人治澳’、高度自治的方针，维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序，落实‘爱国者治港’、‘爱国者治澳’原则。支持香港、澳门发展经济、改善民生，深化国际交往合作，更好融入国家发展大局，保持香港、澳门长期繁荣稳定。”

对照去年的论述，有三个地方有所不同。第一，增加了“深化国际交往合作”的表述；第二，加入了“维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序”。第三，将“积极参与粤港澳大湾区建设”，调至今年报告2025年任务第八大点的“加大区域战略实施力度”里，并提到：“提升京津冀、长三角、粤港澳大湾区等经济发展优势区域的创新能力和辐射带动作用。”

其中最为显眼的一处，增加了“深化国际交往合作”。笔者认为，在当前外围环境更趋复杂严峻情况下，中央希望香港强化“内联外通”中的“外通”一环，藉助“一国两制”优势，继续保持与国际接轨。因此，香港今后将被赋予更多灵活处理对外关系的期望，为香港增加弹性，让香港在经济、贸易和文化等领域更多更好地开展国际交往与合作。

近日，行政长官李家超举行政府高层内部学习分享会和政治委任官员等分享学习全国两会精神的体会时，提示官员要留意三点，其中就是首次重点提及“深化国际交往合作”，认为香港要更大力度发挥好内联外通的重要桥梁窗口作用，继续深化对外交往合作。

笔者认为，行政长官李家超在两会后就从速要求官员学习领会和贯彻全国两会精神，值得充分肯定。同时，行政长官李家超也抓中了今年政府工作报告就港澳篇幅中的重点，即“深化国际交往合作”。

未来几年，香港除了巩固和欧美等传统市场的经贸联系外，亦须加大加度开拓包括中东、东盟、中亚等新市场，积极争取加入《区域全面经济伙伴关系协定》，巩固区域合作；同时，要在“一带一路”发挥独特作用，加强与“全球南方”合作，对外说好国家故事、说好香港故事。

为了让本会青年会员尽快学习领会和贯彻全国两会精神，本会已安排在3月21日举行一场“学习全国两会精神分享会”，向本会青年会员传达两会精神，使大家认真学习两会的精神要义。

（作者为香港菁英会主席）