姚志胜：关于香港金融“超伦敦追纽约”的几点思考

文｜姚志胜

今年“两会”期间举行的港澳地区全国政协委员联组会，本人有幸获安排以“服务国家高水平开放　带动香港高质量发展”为题第一个发言，建议香港金融应力争超越伦敦。参加会议的丁薛祥副总理予以肯定：“你的建议非常好”。本人这个建议受到媒体广泛关注，《信报》还专门为此发表社评“香港金融自强改革　超越伦敦指日可待”。

其实，本人对香港金融还有进一步的看法——不仅要超越伦敦，还须追赶纽约。有好友建议笔者具体介绍发言的有关内容，并进一步阐释和论证。本人的基本思考有4点：

其一，中国是世界第二大经济体，国家高水平开放需要一个排名第二的国际金融中心。

其二，香港在国际金融中心排名与伦敦仅一分之差，完全有条件在较短时间不辱使命提升至全球第二。

其三，香港急需在中央支持下加强金融科技基建，发展稳定币等新业务。

其四，香港需制订金融发展规划，对标全球最高标准，“超伦敦，追纽约”为目标，研究发布金融发展白皮书，列出改革路线图。

香港金融“新台阶”的重要内容

金融是香港“命脉”，更是“国家所重”。中国是全球第二大经济体，虽有多个金融中心，但唯有香港才是世界级国际金融中心。香港是中国最大外资来源地、是内地企业境外投资融资的首选通道、是人民币国际化重要基地、是强化国际金融合作的重要抓手、是金融强国建设的战略支点，任何内地城市都不能相比。

比较而言，香港的金融、贸易和航运三大国际中心，就贸易和航运，内地城市可在某种程度上替代或弥补，唯独金融不行。习近平主席多次寄语香港要巩固提升国际金融中心地位；去年三中全会也明确提出这样的要求。这里说的“提升”，就是推动香港国际金融中心不断迈上新台阶，超越伦敦当然是“新台阶”重要内容之一。

香港金融地位能否超越伦敦？香港社会看法大都是肯定的。2024年全球金融中心排名，香港得分749，比伦敦仅少1分。香港与伦敦都实行跟国际接轨的普通法制度，都有国际一流营商环境和国际网络，惟两地背后的实力支撑彼消此长之势愈来愈突显。

中国对世界经济的影响举足轻重，有需要也有能力支撑香港成为全球排名第二的金融中心。中国的DeepSeek引发全球股市震荡和香港股市大涨，全球股市出现“东升西降”，展示了当今中国的创新潜力和增长空间。作为伦敦金融腹地的欧洲经济处于弱势，自英国2020年“脱欧”后，伦敦竞争力更是每况愈下。伦敦上市股票总市值约3.2万亿美元，香港则逾4万亿美元，“完胜”伦敦。

比较而言，伦敦债券市场比香港稍胜一筹。若香港在国家支持下强化发展债券市场，并针对地吸引中东和东盟等国家资金来港，超越伦敦并不需太长时间。

加强金融科技基建 发展稳定币

当今世界金融格局加速演变，香港需通过改革加强竞争力：一是要加快传统金融业务与金融科技深度融合；二是要创新金融产品，增强包容性和吸引力，适应各类市场主体的新诉求。

今年两会期间，丁副总理参加香港代表团审议时表示，内地金融科技做得相当好，希望香港与内地加深合作。笔者认为香港应进一步加强金融科技基建，借力内地强大科技实力和庞大应用场景、数据资源，推动人工智能及区块链等技术在跨境支付、风险管理等领域的创新应用，抢占国际金融科技制高点。

关于创新金融产品，香港空间很大，本人想专门谈谈发展离岸人民币稳定币。今年两会，全国政协常委林建岳博士提交了《支持香港发展离岸人民币稳定币　提升国际金融中心地位》提案，本人拜读后很受启发，非常认同，联署支持。

稳定币是加密货币的一种，通常是透过锚定某种法定货币维持相对稳定价值。相对于频繁大幅波动的比特币和以太币等加密币，锚定法定货币的稳定币既拥有区块链技术和分散式帐本赋予加密货币的开放性、透明性、去中心化和全球化属性，又拥有法定货币的价值稳定特征。

稳定币广泛应用于规避本币贬值、跨境贸易结算、日常交易支付和其他金融投资等领域。截至今年1月，稳定币市场规模逾2100亿美元，美元稳定币占稳定币市场95％以上份额，这些稳定币又将80％左右的美元储备资金投向美国国债，成为美国国债前20大持有者之一。美国政府大力推动加密货币新政，目的是维护美元在全球货币体系的主导地位。随着我国经济实力不断增强，人民币需加快国际化步伐。

全球稳定币市场正步入快速发展轨道。稳定币有极强的规模和网络效应，愈早发展，愈能占据优势。香港是最大的离岸人民币业务中心，历来是各项前沿金融创新的试验场，推行试验的制度与市场基础良好，具备发展人民币稳定币的得天独厚条件。

香港发展离岸人民币稳定币，一是有利境外人民币开拓更广阔使用空间和创新商业模式，推进人民币国际化进程，并巩固提升香港作为全球最大离岸人民币中心及国际金融中心的地位；二是能够带动香港通过强化区块链、智能合约、加密技术等技术手段，加强金融科技基建，拓展跨境贸易与投资应用场景。笔者相信中央乐见并大力支持香港发展离岸人民币稳定币等创新金融业务。

制订发展规划 发布金融白皮书

外界一般估计，中国经济产值将于未来5至10年超过美国，成为全球第一大经济体。由此也将带出香港金融如何追赶纽约、与国家全球经济地位相匹配的问题。

凡事预则立，不预则废。对经济发展制订规划，是我国能够创造经济奇迹的重要原因。美国经济学家、诺贝尔经济学奖得主Robert Engle说得非常精辟：中国在为下一代制订五年规划时，美国只在为下一届制订选举规划。香港超越伦敦、追赶纽约，需对标全球最高标准。制订金融发展规划，研究发布金融发展白皮书，列出改革路线图、时间表，这既是香港巩固提升国际金融中心地位的内在需要，更是强国建设、实现高水平金融开放的必然要求。

（作者为全国政协常委、中国和平统一促进会香港总会会长）