李世荣：以新思维推动香港养老发展

文｜李世荣

今年全国两会胜利闭幕。两会期间各代表委员始终秉持急市民所急的理念，以民有所呼、必有所应的积极态度，紧扣经济发展和民生改善的主题展开讨论、建言献策。

我国人口老龄化形势日益严峻，老年人口规模不断扩大，香港亦同样面对人口老化问题，这既是社会发展进步的体现，也给养老保障、养老服务等方面带来了巨大挑战。今年的政府工作报告提出，积极应对人口老龄化，完善发展养老事业和养老产业政策机制，大力发展银发经济等内容。笔者认为，这不仅对内地意义深远，对于香港而言，同样是指引其前行、促进民生改善的重要方向。

完善发展养老事业和养老产业政策机制，是积极应对人口老龄化的关键一环，特区政府一直提倡“居家安老为本，院舍照顾为后援”的政策方针。例如香港长者想获得家居送饭服务，就要向相关机构申请，即使申请获批，由于送饭时间往往要考虑机构职员的工作时间，晚饭有机会在下午四点便送到长者手上，等到食饭时间，饭菜均已“摊冻晒”。因此，笔者认为，政府要加大对养老事业的投入，推动养老服务的建设与完善。例如可借鉴上海在不少社区打造“15分钟养老服务圈”的经验，令长者在家就能享受到助餐、助浴、助医等便捷服务。

而院舍方面，笔者曾在去年立法会质询中，询问过政府有关安老院的服务质素，政府回复“安老院服务提供者管理体系认证计划”于2024年3月31日完结，共有344间私营安老院（占整体私营安老院约五成半）参与，当中超过九成的院舍对推行认证资助计划的两家认证机构（即香港老年学会及香港品质保证局）的服务表示满意。既然参加的安老院超九成满意，政府是否可以考虑重推计划，以助过去并未参加的近半数私营安老院提高其质素？

为照顾更多到内地安老的港人长者需要，民建联多位港区全国人大代表及政协委员均在全国两会上提交了建议及提案，包括优化“港澳药械通”，进一步完善到内地安老长者的医疗问题。大湾区有长者友善安居服务大厦／屋苑，为较壮健灵活的长者提供自主性较高的友善照顾单位等，例如广州番禺有大型屋邨，不单每日有多趟往返港澳的直通巴士，邨内还设有完善的公共交通接驳系统，方便居民出行，邨内的医院更与港澳医疗机构建立合作，定期邀请港澳专家坐诊，该医院更是粤港澳大湾区“港澳药械通”第二批指定医疗机构名单，大大便利了港人长者就医。邨内打造了多个适老化社区，提供居家护理、日间照料等多元养老服务，社区内道路平坦宽敞，楼梯有双扶手，公共区域配备无障碍通道。智慧社区建设上，居民可通过手机操控智能家电，查看社区公告、预约各种服务等。邨内并有一站式服务中心，可办理港澳居民在内地生活所需的各类证件、手续，还定期举办港澳特色文化活动。

如果可以参考借鉴这种模式，将内地部分房产转化为香港长者友善安居大厦，既能有效利用内地资源，也能解决香港老龄化带来的住房需求。同时，能照顾不同收入长者需要。笔者期望，透过完善这些措施，能为在内地养老的长者创造更舒适、便捷的居住环境，让他们安享晚年。

尽快循五个范畴落实工作

最后，大力发展银发经济蕴含着巨大的发展潜力和机遇，不仅能满足长者日益增长的物质文化需求，还能成为经济增长的新引擎。从长者用品制造到长者旅游、长者教育、长者理财等服务业，银发经济的产业链正在不断延伸和拓展。笔者期望特区政府成立的“促进银发经济工作组”可尽快循促进“银色消费”、发展“银色产业”、释放“银色生产动力”等五个范畴落实工作，推出全面的普惠养老服务，实现经济发展与民生改善的双赢局面。

（作者系立法会议员、民建联执委、新界社团联会副会长）