长和“非一般买卖” 港各界支持国家市监总局依法审查：“不要配合美国霸权，犯历史性错误”

（大公报 记者 龚学鸣）对长江和记公司计划出售巴拿马运河港口等资产一事，国家市场监督管理总局28日表示，已经注意到此交易，将依法进行审查，保护市场公平竞争，维护社会公共利益。

香港政商界人士认为，长和出售巴拿马运河港口等资产的交易，在当前国际形势下，其影响已远超商业范畴，涉及国家安全、市场竞争、国家战略发展等多方面。国家市场监督管理总局依法审查，不仅是对市场公平竞争和社会公共利益的维护，更是对国家核心利益的捍卫，社会各界对此充分理解与坚定支持，希望长和悬崖勒马，不要配合美国的霸权，不要因小失大，不要犯历史性的错误。

全国政协常委、香港中华总商会会长蔡冠深认为，在当前复杂多变的环球政经局势下，工商企业与国际商业伙伴进行重大经贸交易时，须考虑国家安全因素，特别是涉及重大基建项目，应积极配合国家整体利益和长远对外经贸发展部署。坚决支持国家市场监督管理总局依法对相关交易进行审查，确保符合国家安全和整体经济发展利益。

全港各区工商联首席会长卢锦钦指出，香港企业必须以国家利益为根本、以民族复兴为己任，将服务国家作为最高准则。长和港口交易属重大交易，涉及国家安全与战略利益。任何商业行为都不得损害国家主权、安全和发展利益，我们完全支持国家市场监管总局依法进行审查。作为中国企业，长和应当以实际行动展现香港企业的家国担当，切实维护国家核心利益。

不利“一带一路”沿线国家发展

香港明华船务有限公司主席、海运学会主席、世界航商大会董事长兼总经理林铭锋表示，通常跨国企业收购抑或合并，都需要得到相关国家反垄断当局审核通过才可成交。任何商业买卖如牵涉国家利益，都应该慎重考虑。“妥善处理方法应是重新考虑，从长计议，与相关部门密切沟通。”

全国政协委员、香港哲学院院长舒心分析说，从市场竞争角度来看，港口运营行业集中度较高，此类大规模交易可能会对全球港口运营市场的竞争格局产生深远影响。若交易导致市场垄断，可能使得市场缺乏竞争，进而影响到相关服务的价格和质量，损害消费者和其他市场参与者的利益。比如，垄断企业可能会提高港口的装卸费用、停泊费用等，增加物流成本，这不仅会影响到进出口企业，最终还会转嫁到消费者身上。舒心说，此次国家市场监督管理总局的介入审查，彰显了国家在维护市场公平竞争和社会公共利益方面的决心，也为类似跨国交易的监管提供了范例。

港区全国人大代表陈仲尼认为，长和今次港口买卖牵涉重大的国家利益，任何人士包括企业家在涉及重大买卖时必须要考虑国家安全和国家利益，这不是我们国家独有，亦是其他国家的一贯做法。企业必须考虑整体大局，避免因短期利益损害长远的国家利益。他支持国家市场监督管理总局依法审查有关交易，这体现了国家的法治精神，维护社会公共利益。他希望长和三思而后行，勿做出错误的决定。

立法会议员梁熙认为，鉴于交易影响已超越单纯商业范畴，国家依据反垄断法规开展审查，正是维护市场公平竞争与战略发展环境的必要举措。在全球地缘政治博弈日趋激烈的背景下，任何涉及国家核心利益的重大商业决策确需以维护国家安全及利益为衡量标准。事实上，若该交易完成，美方企业将掌控覆盖六大洲的关键港口设施。此等垄断“港口链”的布局若然成形，既有机会阻截我国船运企业与全球供应链的网络，更可能对“一带一路”倡议的推进形成通道制约。盼长和能三思，不要铸成不可逆转的历史性错误。

所谓“在商言商”是太天真太糊涂

立法会议员陈恒镔指出，国家市场监督管理总局依法对长和港口交易进行审查，保护市场公平竞争，维护社会公共利益，是应有之举。美国已公开讲明打算对中国有关的商船采取胁迫手段收额外收费，若长和港口落入他们手中，倒过来威胁到中国，这情况换转来所有国家也不能接受。他说：“美国阻止中国买荷兰光刻机、阻止中国买韩国芯片、阻止中国TikTok、阻止华为提供服务，乜都阻，复杂的国际环境，讲在商言商，是太天真太糊涂。”

立法会议员李世荣认为，巴拿马港口地理位置特殊，在国际贸易与运输中占据关键地位，其交易走向直接关乎国家利益与安全。美国总统特朗普公开发言要收回巴拿马运河，并表示不排除使用军事武力，完全是霸权行为。国家市监总局肩负维护市场公平竞争、保障国家及社会公共利益的重任，关注此事合法合理。李世荣希望从商者能充分考量后果，切勿因小失大，令香港及内地的同胞心寒。

勿低估监管机构决心和能力

立法会议员颜汶羽指出，近年来国际地缘经济形势复杂多变，跨境投资与并购活动中的国家安全因素日益显著。任何涉及关键基础设施的交易，都应审慎评估其潜在影响，避免因短期商业利益而损害长远战略安全。“我们呼吁相关企业充分尊重中国法律法规，积极配合审查，切勿低估监管机构的决心和能力，亦劝告当事集团以大局为重，重新审视有关交易。”

全国政协委员、恒安国际集团有限公司总裁许清流指出，企业经营没有国界，但企业家有祖国！只有国家繁荣稳定，企业才能稳步成长，只有国家利益得到充分的保障，企业的合法权益才有保障，才能安心地扬帆出海。他细数近代中国爱国企业家，如清末民初的张謇投资兴办大生纱厂，实践“棉铁主义”救国为民；陈嘉庚抗日时期捐资助国，其精神至今为人称颂。许清流强调，香港企业家应传承爱国传统，胸怀报国之志，要在维护国家利益的前提下，作出正确的商业决策。

“长和事件中，涉事企业的社会责任何在？时代担当何在？作为大型跨国企业，应该在经济利益和社会责任之间找到平衡。”香港岛妇女联会主席、香港中西区区议员金玲指出，众所周知，港口运营是关键基础设施，巴拿马运河两端港口更牵涉到国家战略发展、大国博弈阵地。特朗普上台后针对巴拿马运河的一系列霸权主义行径，更令人看清霸权本质，企业在此类涉及国家利益及地缘政治的问题中，需要展现该有的责任担当。这次涉事企业的行动可能被视为“示范效应”，如果处理不当，可能会被其他企业模仿，进而引发更大的连锁反应。

立法会议员陈月明表示，在大国博弈背景下，跨国企业的重大决策已不仅是商业选择，企业的发展亦与国家的命运息息相关。近年美国对华遏制手段不断升级，美方系统性打压中企手段频出。在此背景下，选择向美资出售大量战略资产，极易被解读为向霸权妥协。尤其当贝莱德接手后，美国藉港口管理权对中国商船征收“政治附加费”，将直接冲击我国航运、外贸等产业，恐令中国企业在国际竞争中陷入被动。

有法可依：国家《反垄断法》具有域外效力

国家市场监督管理总局依法审查长和港口交易，各大网络平台反应热烈。有网民进行法律分析：“这桩交易可能成不了”，因为涉嫌违反多种法律，例如包括但不限于《实施〈中华人民共和国反外国制裁法〉的规定》、《反垄断法》和《国家安全法》。

3月23日，国务院颁布了《实施〈中华人民共和国反外国制裁法〉的规定》，其中第二条：反外国制裁工作贯彻总体国家安全观，维护国家主权、安全、发展利益，保护我国公民、组织的合法权益。第三条：外国国家违反国际法和国际关系基本准则，以各种借口或者依据其本国法律对我国进行遏制、打压，对我国公民、组织采取歧视性限制措施，干涉我国内政的，或者外国国家、组织、个人实施、协助、支持危害我国主权、安全、发展利益的行为的，国务院有关部门根据反外国制裁法和本规定，有权决定将有关组织、个人及与其相关的组织、个人列入反制清单、采取反制措施。

专家：无损港法治与营商环境

中华司法研究会理事、大律师吴英鹏表示，国家市场监管总局对长和港口交易进行审查有坚实的法律基础。虽然国家《反垄断法》并未列入香港基本法附件三，不在特区实施，但是《反垄断法》本身有域外效力，其第二条规定：“中华人民共和国境外的垄断行为，对境内市场竞争产生排除、限制影响的，适用本法。”因此，无论垄断行为在世界哪个角落实施，只要其危害结果在中国境内发生，对中国境内的市场秩序产生破坏，中国就可以根据《反垄断法》进行管辖。需要强调的是，本次国家市场监管总局的有关审查属于国家层面的法律措施，旨在维护国家经济安全和社会公共利益而实施，本身不会影响香港特区的高度自治权，也不会影响香港的法治和营商环境。