​黄国：巩固国安基石 确保工会健康发展

文｜黄 国　

4月15日香港将迎来第十个“全民国家安全教育日”，国家安全教育历来是治国安邦之策，是维护国家主权、安全和发展利益的战略工程，是弘扬爱国主义精神、增强全民国家安全意识的有效途径。维护国家安全不仅是特区政府的宪制责任，亦是所有香港市民、机构及组织应尽的公民义务。在香港各个历史发展阶段，劳工界的主流始终坚持爱国爱港，积极参与经济社会建设，争取维护劳工合理权益，促进社会公平正义。2019年发生的修例风波，为香港市民带来惨痛教训，大家都深刻体会到只有国安，职工会才能获得健康发展，打工仔女的职业权益才能得到更大保障。

我们需要谨记，国安才能港安，国安才能家安。正如中央港澳工作办公室主任、国务院港澳事务办公室主任夏宝龙在去年“全民国家安全教育日”上的致辞所强调，“2019年修例风波给香港带来的毁坏，是我们心中的痛，永远不会忘记”。我们不能好了伤疤忘了痛，特别是面对世界百年未有之大变局加速演进，境外敌对势力不断以港遏华，插手和干预香港事务和中国内政。香港劳工界在维护国家安全上要担当作为，坚定支持和配合特区政府依法有效施政，维护国家安全。

防范黑暴骑劫劳工界

不想提起，未能忘记。修例风波是香港回归以来最大的社会动荡，劳工界生态亦受到很大的冲击。有一小撮反中乱港分子配合外部政治势力，参与策动港版“颜色革命”，鼓吹“港独”，进行暴力破坏等一系列非法危害国家安全活动，对本港政治、经济和社会民生造成严重伤害。当中，有“港独”政治势力渗入劳工界，钻《职工会条例》的空子，大量成立所谓“工会”，既骑劫了传统工会，亦骑劫了劳工界。

这些冒牌“工会”可谓是“挂羊头卖狗肉”，他们不是为工友争取合理权益，反而利用工会平台从事政治活动甚至是危害国家安全活动，包括多次发动“三罢”政治性罢工，阻碍交通影响打工仔生计。在疫情期间发动医护罢工，影响医院正常运作，有病人得不到及时医治等等。更为恶劣的是，利用工会平台鼓吹“港独”，甚至勾结外部势力，“打国际线”呼吁外国制裁香港，不惜出卖国家和香港利益，意图分裂国家颠覆政权。幸好劳工界团结一致捍卫国家安全，坚决与黑暴“工会”作斗争，揭露其丑陋险恶真面目，采取多项反制措施，挫败其不轨政治图谋。

填补漏洞筑牢国安屏障

维护国家安全是长期任务，需要不断总结经验教训，持续完善法律制度，亡羊补牢，堵塞漏洞。特区政府今年2月向立法会提交修订《职工会条例》建议，也是积极回应劳工界的诉求，将维护国家安全原则融入职工会治理体系，既是落实香港国安法和《维护国家安全条例》相关宪制责任的必然要求，也是巩固香港由治及兴新局面的重要举措，劳工界理所当然必定支持。期望修订更具针对性、有效管用，可以更好地维护国家安全，同时促进职工会健康发展。

首先，《职工会条例》的修订，既要全面贯彻落实香港国安法以及《维护国家安全条例》等有关法例规定，又要完善执行体制机制，筑牢维护国家安全底线。与此同时，确保守法遵规职工会正常运作，不受影响。

其次，修例建议赋予职工会登记局局长相当大的权力，包括进入职工会或其任何分会占用的处所搜查等。作为首长级公务员，职工会登记局局长肩负维护国家安全责任，应有国籍要求，不能持有外国护照。按照现时公务员管理规定，特区政府对首长级公务员没有国籍要求，甚至不需他们申报国籍，故曾有两任广播处处长分别持有澳洲和加拿大护照，这种情况不应再次发生。

第三，职工会登记局不应仅局限于监管，还需向促进者角色转变，推动职工会健康发展。建议局方资助鼓励职工会开展维护国家安全宣传教育活动，提升工会理事法治意识和国家安全观念。同时，应积极为“公益性工会”（即是职工会结束解散时，所有资产都会捐赠予慈善机构）争取与非牟利慈善团体同一待遇，享有申请政府资助或场地租金豁免等优惠，帮助开展职业教育和培训、职业健康推广和关怀、就业支援服务等，充分发挥职工会职能，让工会组织作为参与特区治理的重要组成部分，成为特区政府重要合作伙伴。

（作者系工联会理事长、立法会议员）